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¿Sabías que planean construir un gasoducto de Progreso a Cancún?
El subsecretario de Energía a nivel federal, Leonardo Beltrán, informó que el Plan de Negocios de Pemex 2017-2021, incluye una inversión no menor a 700 millones de pesos para la construcción del gran gasoducto que correrá de Puerto Progreso (Yucatán) a Cancún.
De acuerdo con el portal de noticias El Economista, el funcionario dijo que de hecho el proyecto del gasoducto está considerado como una obra que deberá realizarse entre el 2017 y el 2018 y que todos los proyectos de Pemex contenidos en el Plan de Negocios no están sujetos a los recortes presupuestales, sino que están fincados en su propia rentabilidad y retorno de inversión.
El gasoducto, no sólo implica la obra como tal, sino que detonará oportunidades de negocios aledañas, tanto para el sector de la construcción, como para los servicios especializados, ingenieriles, de transporte y almacenaje que se derivarán de esta obra.
El Plan de Negocios presentado hace unas semanas por Pemex consigna en el apartado de Logística un total de 13 grandes proyectos, incluido el gasoducto de Puerto Progreso a Cancún, que será operado bajo el esquema de socio operador con contribución de activos existentes.
El subsecretario dijo que la reforma energética abrió la posibilidad de nuevos esquemas de negocios con participación de la iniciativa privada en transporte, almacenamiento y suministro de hidrocarburos, por lo que el gasoducto entre Puerto Progreso y Cancún está en la mira de actores privados que irían en asociación con Pemex para operarlo.
Proyecto de Gas Natural
Ya anteriormente, en Cancún, se desechó un proyecto de gasoducto que iba a operar la empresa Gas Natural Industrial SA de CV.
El proyecto consistía en un sistema para transporte de gas natural, con el objeto de dar suministro a la zona comercial y de servicios en el centro y zonas habitacionales del noroeste de la ciudad. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales otorgó los permisos federales para la instalación de 3,600 metros lineales (3.6 km) de tubería en acero al carbón, así como 30.49 kilómetros detubería en polietileno de alta densidad que iba a operar a una presión normal de 21 kg/cm2 para tuberías en acero y 7 kg/cm2 para tuberías en polietileno.
El proyecto concitó el rechazo no sólo de sectores de la sociedad civil, sino de las propias autoridades municipales de Cancún, las cuales terminaron por negarles los permisos de construcción, lo cual a la postre terminó por descarrilar el proyecto.
Empresarios concesionarios de transporte urbano aseguran que un gasoducto permitiría abatir los costos de operación de la flotilla de autobuses en Cancún, dando margen a bajar o al menos dejar de incrementar el costo del pasaje en la ciudad.
Santiago Carrillo, director general de Autocar, una de las dos empresas concesionarias de transporte de pasajeros en Cancún, dijo que existe una gran expectativa por la construcción del gasoducto, debido a que sólo entonces tendría caso invertir en tecnología automotriz a gas, la cual les permitiría reducir hasta en 50% el costo diario de combustible.
Fuente:SIPSE
Gasoductos
El Plan Quinquenal de Expansión del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural 2015-2019, contempla la construcción de más de 5,000 km de ductos de gas natural, con una inversión estimada cercana a los 10,000 millones de dólares. Para su elaboración se tomó como base el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018, en el que se encuentran previstos los proyectos de construcción de gasoductos, con un enfoque que busca orientar la funcionalidad integral de la nueva infraestructura del país.
Por otro lado, el objetivo principal del Plan Quinquenal es llevar el gas natural, considerado el combustible más eficiente y de uso intensivo, a distintas zonas del país, entre las que se encuentran Hidalgo, Puebla, Veracruz, Aguascalientes, Durango, Michoacán, Guerrero, San Luis Potosí, Chihuahua, Sonora, Oaxaca, Tamaulipas y Nuevo León, sobre todo en áreas industriales y en aquellas en las que hasta ahora no se ha tenido acceso a este hidrocarburo.
Lo anterior se encuentra en consonancia con uno de los objetivos de la Reforma Energética, consistente en el abasto seguro, confiable y a precios competitivos del gas natural.
Estos nuevos gasoductos se sumarán a los más de 10,000 km ya existentes, e incrementarán en un 50% la capacidad de transportación de gas natural.
Cabe mencionar que la expansión de la red de gasoductos puede traer consigo una mayor posibilidad de ocurrencia de siniestros, considerando que los ductos son uno de los medios de transporte que presentan mayor frecuencia y severidad de accidentes, debido a que se encuentran expuestos a diversos peligros como: explosión, incendio, fenómenos naturales y actos mal intencionados.
Por lo anterior, es muy importante que durante la construcción y operación de los ductos, se cuente con una cobertura de seguros adecuada a la complejidad de este medio de transporte, para lo cual debe tomarse en cuenta que los daños pueden afectar la infraestructura, a las personas, sus bienes y al medio ambiente.
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El valor estratégico de los ductos
El Plan Quinquenal de Expansión del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural 2015-2019, contempla la construcción de más de 5,000 km de ductos de gas natural, con una inversión estimada cercana a los 10,000 millones de dólares. Para su elaboración se tomó como base el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018, en el que se encuentran previstos los proyectos de construcción de gasoductos, con un enfoque que busca orientar la funcionalidad integral de la nueva infraestructura del país.
Por otro lado, el objetivo principal del Plan Quinquenal es llevar el gas natural, considerado el combustible más eficiente y de uso intensivo, a distintas zonas del país, entre las que se encuentran Hidalgo, Puebla, Veracruz, Aguascalientes, Durango, Michoacán, Guerrero, San Luis Potosí, Chihuahua, Sonora, Oaxaca, Tamaulipas y Nuevo León, sobre todo en áreas industriales y en aquellas en las que hasta ahora no se ha tenido acceso a este hidrocarburo.
Lo anterior se encuentra en consonancia con uno de los objetivos de la Reforma Energética, consistente en el abasto seguro, confiable y a precios competitivos del gas natural.
Estos nuevos gasoductos se sumarán a los más de 10,000 km ya existentes, e incrementarán en un 50% la capacidad de transportación de gas natural.
Cabe mencionar que la expansión de la red de gasoductos puede traer consigo una mayor posibilidad de ocurrencia de siniestros, considerando que los ductos son uno de los medios de transporte que presentan mayor frecuencia y severidad de accidentes, debido a que se encuentran expuestos a diversos peligros como: explosión, incendio, fenómenos naturales y actos mal intencionados.
Por lo anterior, es muy importante que durante la construcción y operación de los ductos, se cuente con una cobertura de seguros adecuada a la complejidad de este medio de transporte, para lo cual debe tomarse en cuenta que los daños pueden afectar la infraestructura, a las personas, sus bienes y al medio ambiente.
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The strategic value of the pipelines
The Five-Year Expansion Plan of the National Integrated Natural Gas Transportation and Storage System 2015-2019 contemplates the construction of more than 5,000 km of natural gas pipelines, with an estimated investment of close to 10,000 million dollars. For its elaboration, the National Infrastructure Program 2014-2018 was taken as a basis, in which the gas pipeline construction projects are planned, with an approach that seeks to guide the integral functionality of the new infrastructure of the country.
On the other hand, the main objective of the Quinquennial Plan is to bring natural gas, considered the most efficient fuel and of intensive use, to different areas of the country, among which are Hidalgo, Puebla, Veracruz, Aguascalientes, Durango, Michoacán, Guerrero, San Luis Potosi, Chihuahua, Sonora, Oaxaca, Tamaulipas and Nuevo Leon, especially in industrial areas and those where up to now this hydrocarbon has not been accessed.
The foregoing is in line with one of the objectives of the Energy Reform, consisting of the safe, reliable and competitive supply of natural gas.
These new gas pipelines will be added to the more than 10,000 km already existing, and will increase the capacity of transportation of natural gas by 50%.
It is worth mentioning that the expansion of the gas pipeline network can bring with it a greater possibility of accidents, considering that the pipelines are one of the means of transport that present a greater frequency and severity of accidents, due to the fact that they are exposed to various hazards as: explosion, fire, natural phenomena and ill-intentioned acts.
Therefore, it is very important that during the construction and operation of the pipelines, the insurance coverage is adequate for the complexity of this means of transport, for which it must be taken into account that the damages may affect the infrastructure, people, their assets and the environment.
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México y EU comparten red de más de 25 gasoductos
Opportimes / Redacción Opportimes / 15 Octubre
El comercio, la innovación y la inversión del sector privado han creado un mercado de energía en América del Norte que es interdependiente y multidireccional, con más de 25 gasoductos transfronterizos entre Estados Unidos y México.
Algunos expertos estiman que Estados Unidos, México y Canadá representan el 20% del suministro mundial de petróleo y gas, así como entre 20-25% de las adiciones esperadas al suministro internacional en los próximos 25 años.
Por ejemplo, la empresa TransCanada Corporation informó que construye tres gasoductos que suman 1,520 kilómetros en México.
De acuerdo con un análisis del Congreso estadounidense, una mayor cooperación energética con México le dará a América del Norte una ventaja industrial.
Añade que existe cierta incertidumbre con respecto a los planes del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), para el sector energético de México.
Aunque López Obrador alguna vez se opuso a la reformas energética de 2013, él y sus futuros funcionarios del Gabinete han dicho que su gobierno honrará los contratos existentes que no impliquen corrupción.
No está claro, sin embargo, si el gobierno entrante intentará reducir las reformas o el ritmo de su implementación.
En julio de 2018, López Obrador anunció un plan de energía que incluía 2,600 millones de dólares para mejorar seis refinerías existentes y 8,600 millones de dólares para construir una nueva refinería en Tabasco.
Gasoductos y reforma energética
Si bien la reforma energética permitió la inversión de forma inmediata en la mayoría de las actividades del sector de los hidrocarburos, la apertura en algunos casos ha sido gradual.
Por ejemplo, en lo relativo a la comercialización de los hidrocarburos, la Comisión Nacional de Hidrocarburos ha designado a Pemex para comercializar los hidrocarburos extraídos mediante contratos.
Pemex tuvo un contrato exclusivo hasta el 31 de diciembre de 2017, el cual no era renovable. A partir de 2018, la comercialización se contrató mediante un proceso de licitación, en el cual participa el sector privado.
En lo relativo a la venta de gasolina y diésel al por menor, hasta finales de 2015 las gasolineras operaron solo bajo la marca Pemex, pero a partir de 2016 empezaron a operar bajo cualquier marca, y a abastecerse por medio de Pemex u otro proveedor.
Para fomentar la competencia, la Ley de Hidrocarburos estipula que Pemex debe separar los contratos de franquicia de los contratos de suministro. Asimismo, a partir de 2016, se les permite a las gasolineras rescindir sus contratos de franquicia con Pemex.
70 Hasta finales de 2015 solo PEMEX podía importar gasolina, diésel y GLP para ser comercializado. Sin embargo, a partir de 2015 la SENER empezó a otorgar permisos previos a empresas privadas para importar turbosina y desde 2016 para importar petrolíferos.71 De acuerdo con las autoridades, a octubre de 2016 la SENER había concedido 473 permisos previos de importación.
Opportimes / Redacción Opportimes / 15 Octubre
La Evaluación de Impacto Ambiental y de Riesgos para proyectos del Sector Hidrocarburos
La “Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente” (LGEEPA) regula, como su nombre lo indica, lo referente a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Esta disposición legislativa establece las bases y directrices que la demás normatividad de la materia deberá seguir.
La LGEEPA define en su artículo 3° al Impacto Ambiental como la“modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza”, siendo este evaluado por medio de una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), documento mediante el cual se da a conocer con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.
Es ese orden de ideas, el artículo 28° de esta norma enlista las obras y actividades que requerirán la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría previo a su desarrollo, dentro de las que se encuentran diversas prácticas esenciales de la cadena productiva del sector hidrocarburos, como lo son los oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos, así como la industria del petróleo, petroquímica y química. Esto se presenta con mayor detalle en el artículo 5° del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental (REIA), mismo que se transcribe a continuación:
“Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
(…)
C) OLEODUCTOS, GASODUCTOS, CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS:
Construcción de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos para la conducción, distribución o transporte por ductos de hidrocarburos o materiales o sustancias consideradas peligrosas conforme a la regulación correspondiente, excepto los que se realicen en derechos de vía existentes en zonas agrícolas, ganaderas o eriales.
D) ACTIVIDADES DEL SECTOR HIDROCARBUROS:
I. Actividades de perforación de pozos para la exploración y extracción de hidrocarburos;
II. Construcción e instalación de plataformas de producción petrolera en zona marina;
III. Construcción de refinerías petroleras, excepto la limpieza de sitios contaminados que se realice con equipos móviles encargados de la correcta disposición de los residuos peligrosos y que no implique la construcción de obra civil o hidráulica adicional a la existente;
IV. Construcción de centros de almacenamiento o distribución de hidrocarburos que prevean actividades altamente riesgosas;
VII. Construcción y operación de instalaciones para el procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación, así como de instalaciones para el transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de gas natural;
VIII. Construcción y operación de instalaciones para transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo;
IX. Construcción y operación de instalaciones para la producción, transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de petrolíferos, y
X. Construcción y operación de instalaciones para el transporte por ducto y el almacenamiento, que se encuentre vinculado a ductos de petroquímicos producto del procesamiento del gas natural y de la refinación del petróleo.”
Con lo anterior en consideración, la Evaluación de Impacto Ambiental se puede requerir durante diversas etapas de la cadena de valor de la industria del petróleo, desde Upstream (perforación y extracción) y Midstream (procesamiento, refinería, almacenamiento), hasta Downstream (comercialización y distribución).
Ahora bien, ya que el concepto de las “Actividades Altamente Riesgosas” se presenta de manera repetida a lo largo del numeral 5 del REIA, es importante conocer que el criterio adoptado para determinar esta calidad se basa en que la acción o conjunto de acciones estén asociadas con el manejo de sustancias con propiedades inflamables, explosivas, tóxicas, reactivas, radioactivas, corrosivas o biológicas, en cantidades que, en caso de producirse una liberación o una explosión, ocasionaría una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes. Para más información al respecto, los detalles se presentan en los Listados de Actividades Altamente Riesgosas emitidos por la SEMARNAT, otrora Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.
Aunado a lo anterior, considerando que las obras y actividades encaminadas al proceso productivo de Hidrocarburos se encuentran en dentro de los supuestos descritos en las listas de Actividades Altamente Riesgosas, además de requerir la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental, deberán presentar su respectivo Estudio de Riesgo, conforme a lo establecido en el artículo 147 del REIA.
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