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La importancia de la Línea Base Ambiental

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De conformidad con los artículos 27 párrafo séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 15 de la Ley de Hidrocarburos y 38 fracción II de la Ley de Órganos Reguladores en Materia Energética, para llevar a cabo las actividades de extracción de hidrocarburos, los particulares o empresas productivas del Estado deben celebrar un contrato con la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH).

En dicho contrato, se establece la obligación de elaborar, en un plazo de 180 días después de la Fecha Efectiva (la fecha de firma del Contrato), los estudios para definir la Línea Base Ambiental (LBA), previo al inicio de las actividades petroleras, la cual debe ser presentada ante la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA).

La LBA se refiere a “las condiciones ambientales en las que se encuentran los hábitats, ecosistemas, elementos y recursos naturales, así como las relaciones de interacción y los servicios ambientales, existentes en el área contractual, al momento en que se elabora el estudio para su determinación”. Permite identificar daños ambientales (los que ocurren sobre algún elemento natural a consecuencia de un impacto ambiental adverso) y daños preexistentes (los pasivos ambientales presentes en el área contractual).

A través de la LBA se determinan las responsabilidades del contratista, el cual sólo podrá excusarse de los daños ambientales y daños preexistentes que hayan sido reportados en la LBA; las autoridades competentes, por su parte, vigilarán que el contratista o asignatario que estuviera a cargo del Área Contractual con anterioridad a la Fecha Efectiva asuma la responsabilidad y los gastos relacionados con la restauración y compensación de los Daños Ambientales y la caracterización y remediación de los Daños Preexistentes.

No elaborar la LBA, no hacerlo en los tiempos establecidos o realizarla de manera deficiente, además de ser un incumplimiento legal, puede implicar que el contratista asuma la responsabilidad respecto a daños ambientales, que pudieron haberse ocasionado de manera previa, lo que puede significar el pago de elevadas sumas económicas para remediarlos y/o compensarlos. Al respecto, se debe considerar que el seguro de responsabilidad ambiental sólo ampara los daños ocasionados a partir de su contratación.

En NRGI BROKER sabemos que la elaboración de la Línea Base Ambiental es fundamental por su impacto en el ámbito de la responsabilidad ambiental y como soporte para un adecuado programa de aseguramiento; por eso, nos encargamos de ofrecer a nuestros clientes las mejores opciones en seguros y proporcionamos asesoría legal y ambiental a lo largo de la toda la cadena de valor del Sector Hidrocarburos. Acércate a nosotros.

 

 

Seguros para las actividades de transporte, almacenamiento, distribución y expendio de hidrocarburos y petrolíferos; compresión, descompresión, licuefacción y regasificación de gas natural  

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Las empresas que realicen actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribución y Expendio de Hidrocarburos y Petrolíferos, así como Compresión, Descompresión, Licuefacción y Regasificación de Gas Natural deben contar con seguros, de acuerdo a las Disposiciones Administrativas de Carácter General en materia de Seguros para dichas actividades, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 23 de julio de 2018 (DAGCS-TADE).

Con ello, la Agencia de Seguridad Industrial y Protección del Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) cumple con la atribución que le fue otorgada en el artículo 6, fracción I, inciso c), de su Ley, en donde se establece “el requerimiento de garantías o cualquier otro instrumento financiero para que los Regulados cuenten con coberturas financieras contingentes frente a los daños o perjuicios que pudieran generar” en toda la cadena de valor de los hidrocarburos.

Requerir garantías financieras obedece al hecho de que el sector de los hidrocarburos es particularmente susceptible a experimentar accidentes, ya que el petróleo y el gas natural son considerados sustancias peligrosas, por su potencial para generar incendios, explosiones o contaminación por derrames.

Si bien es cierto que las empresas son cada vez más conscientes de la importancia de implementar programas de administración de riesgos, que les permitan identificar, analizar, controlar, transferir y monitorear los riesgos a los que están expuestas, hay eventos difíciles de predecir o que no pueden ser controlados, como son los desastres naturales o la negligencia y/o impericia de empleados o de terceros.

Es precisamente para esos riesgos que superan las medidas preventivas que el seguro se vuelve el instrumento financiero por excelencia para evitar pérdidas mayores que aquellas derivadas del siniestro, como pueden ser: afectación patrimonial; incumplimiento ante clientes y proveedores; paralización de las actividades y la quiebra.

Actualmente los seguros son reconocidos como una de las mejores prácticas internacionales en materia de seguridad industrial y protección ambiental en el sector hidrocarburos, para reparar los daños y absorber las pérdidas económicas que se puedan derivar de un siniestro.

La publicación de la regulación en materia de seguros de responsabilidad civil y responsabilidad ambiental para las actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribución y Expendio de hidrocarburos y petrolíferos, así como Compresión, Descompresión, Licuefacción y Regasificación de Gas Natural establece montos mínimos de seguros para ciertas actividades como el transporte por auto-tanque, buque-tanque y carro-tanque. Para otras actividades cuyas características hacen difícil establecer un estándar, se solicita elaborar un estudio de pérdida máxima probable para determinar la suma asegurada.

Los seguros deberán registrarse ante la ASEA como requisito previo para obtener el permiso correspondiente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE).

En NRGI Broker somos expertos en administración de riesgos y seguros y fuimos el consultor de la ASEA para la regulación en materia de seguros de responsabilidad civil y responsabilidad ambiental para Transporte, Almacenamiento, Distribución y Expendio de hidrocarburos y petrolíferos; Compresión, Descompresión, Licuefacción y Regasificación de Gas Natural, por lo que somos la mejor opción para asesorarte.

Acércate a nosotros, con gusto te atenderemos.

[1] Conocido como PML (Probable Maximum Loss), por sus siglas en inglés.

 

The strategic value of the pipelines

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The Five-Year Expansion Plan of the National Integrated Natural Gas Transportation and Storage System 2015-2019 contemplates the construction of more than 5,000 km of natural gas pipelines, with an estimated investment of close to 10,000 million dollars. For its elaboration, the National Infrastructure Program 2014-2018 was taken as a basis, in which the gas pipeline construction projects are planned, with an approach that seeks to guide the integral functionality of the new infrastructure of the country.

On the other hand, the main objective of the Quinquennial Plan is to bring natural gas, considered the most efficient fuel and of intensive use, to different areas of the country, among which are Hidalgo, Puebla, Veracruz, Aguascalientes, Durango, Michoacán, Guerrero, San Luis Potosi, Chihuahua, Sonora, Oaxaca, Tamaulipas and Nuevo Leon, especially in industrial areas and those where up to now this hydrocarbon has not been accessed.

The foregoing is in line with one of the objectives of the Energy Reform, consisting of the safe, reliable and competitive supply of natural gas.

These new gas pipelines will be added to the more than 10,000 km already existing, and will increase the capacity of transportation of natural gas by 50%.

It is worth mentioning that the expansion of the gas pipeline network can bring with it a greater possibility of accidents, considering that the pipelines are one of the means of transport that present a greater frequency and severity of accidents, due to the fact that they are exposed to various hazards as: explosion, fire, natural phenomena and ill-intentioned acts.

Therefore, it is very important that during the construction and operation of the pipelines, the insurance coverage is adequate for the complexity of this means of transport, for which it must be taken into account that the damages may affect the infrastructure, people, their assets and the environment.

In NRGI Broker we are experts in designing comprehensive insurance schemes for the Hydrocarbons Sector, come to us.