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LOS BENEFICIOS DE LOS SEGUROS EN EL SECTOR HIDROCARBUROS

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Las garantías financieras son instrumentos a través de los cuales los titulares de los contratos firmados con la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), garantizan el cumplimiento de las obligaciones asumidas. Entre éstas se encuentran los seguros.

Su principal característica es la de fungir como un respaldo económico ante diversas contingencias, ya sea que recaigan en el mismo asegurado o un tercero afectado, como consecuencia de una acción u omisión del asegurado

Existen ciertas actividades en las que existe una mayor exposición al riesgo y con ello una mayor probabilidad de causar daños a terceros y en estos casos, las autoridades en aras de promover el bienestar general, incluyeron en las regulaciones los  seguros para que los responsables cuenten con los recursos necesarios para reparar los daños o perjuicios ocasionados.

Es el caso de los seguros para el sector hidrocarburos que fueron regulados por la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) a partir de la Reforma Energética.

El artículo 6, fracción I, inciso c, de la Ley de la ASEA, establece la facultad de dicha Agencia, para: “Regular el requerimiento de garantías o cualquier otro instrumento financiero necesario para que los Regulados cuenten con coberturas financieras contingentes frente a daños o perjuicios que se pudieran generar…”

Los seguros que se requieren en el sector energético son complejos, pues generalmente a través de ellos, se amparan los riesgos de las  operaciones de exploración y extracción de hidrocarburos en aguas profundas; transporte de petróleo por barco; tendido de ductos; construcción y operación de terminales de almacenamiento, etc.

Para asegurar adecuadamente a una empresa es necesario conocer su experiencia, sus características,  sus medidas de seguridad operativa e industrial, sus obligaciones contractuales y lo más importante,  el tipo de riesgos a los que está  expuesta, considerando que:

  • Los hidrocarburos y petrolíferos son actividades peligrosas por sus características de inflamabilidad y explosividad;
  • Se les considera actividades altamente riesgosas;
  • Conllevaninfraestructura de grandes dimensiones y con altos grados de inversión económica;
  • Se pueden encontrar en zonas social y ambientalmente vulnerables y
  • Están expuestas a las acciones u omisiones de contratistas, sub-contratistas y proveedores de servicio.​

NRGI Broker ofrece asesoramiento profesional para la contratación de los programas integrales de seguros, con las coberturas que pueden contratarse en México, pero también cuenta con la capacidad para colocar coberturas en el mercado internacional de reaseguro, cuando se trata de “grandes riesgos”.

En México experimentamos la reconfiguración del sector energético, que dio lugar a una mayor  participación de empresas del sector privado, nacional e internacional, así como  nuevas obligaciones  por lo que las empresas  requieren que sus inversiones estén correctamente respaldadas  y trabajar con proveedores ágiles, con costos y tiempos de respuesta eficientes y para la consecución de ese objetivo, por ello es fundamental la contratación de un corredor de seguros experimentado, especializado y confiable.

En NRGI Broker, contamos con la experiencia y la especialización en seguros para todas las actividades el sector energético que necesitas. Acércate a nosotros, con gusto te atenderemos.

 

Línea Base Ambiental: Retos y Oportunidades para el Sector Hidrocarburos 

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Los estudios de Línea Base Ambiental (LBA) son estudios de tipo técnico especializados que son requeridos por la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente(ASEA) de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a los regulados del Sector Hidrocarburos para: determinar las condiciones ambientales en las que se encuentran los componentes ambientales de las áreas contractuales, así como la identificación y registro de daños preexistentes y daños ambientales.

La LBA es también un insumo importante para la elaboración de las Manifestaciones de Impacto Ambiental, a efecto de cumplir con lo dispuesto en el contrato celebrado entre la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y los Regulados. Los objetivos principales para la realización de los estudios de LBA son:

  • Identificar y describir la infraestructura existente en el área contractual y su estado actual físico y operacional para identificar y evaluar los daños ambientales que hayan sido generados por esta, para el deslinde de responsabilidades.
  • Identificar y evaluar las condiciones ambientales en que se encuentran los ecosistemas y recursos naturales, existentes en el área contractual y zona de influencia, previo a la ejecución de las actividades del contrato.
  • Evaluar los daños y pasivos ambientales ocasionados por las actividades humanas o procesos naturales en la zona contractual y de influencia a efecto de deslindarse de las responsabilidades

En el artículo 27, párrafo séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se establece que las actividades de exploración y extracción del petróleo y demás hidrocarburos se realizarán mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a través de contratos con éstas o con particulares, por lo que la presentación de la LBA ante la ASEA se traduce en una obligación para estas entidades.

Para orientar la elaboración de los estudios de LBA la autoridad a puesto a disposición de los regulados dos guias: a) “Guía para la elaboración y presentación de la Línea Base Ambiental previo al inicio de las actividades de Exploración y Extracción de Hidrocarburos en Áreas Terrestres” y b) la “Guía para la elaboración y presentación de la línea base ambiental previo al inicio de las actividades marinas de exploración y extracción de hidrocarburos en aguas someras”.

Es sumamente importante para los regulados que pretenden el aprovechamiento de zonas contractuales, el identificar, evaluar y detallar de manera precisa los daños ambientales preexistentes a través de los estudios de LBA, ya que solo podrán eximir su responsabilidad ambiental respecto a dichos daños, siempre y cuando hayan sido registrados y manifestados en dichos estudios.

Considernado la relevancia que tienen los estudios de LBA para los regulados, en cuanto al deslinde de los pasivos ambientales y sociales preexistentes de las áreas contractuales, es fundamental que dimensionen la necesidad de que la elaboración de la LBA debe ser realizada por empresas o plataformas técnico-científicas de especialistas calificados y con capacidad demostrada para la realización de este tipo de estudios. El deslindarse de dichos pasivos a través de buenos estudios de LBA y no asumir ningun riesgo financiero, social, legal y ambiental, es uno se los mejores seguros para sostener la viabilidad de sus inversiones y no comprometer su reputación como empresa y regulado ante la eventualidad de que se generen contingencias ambientales.

Un buen estudio de LBA debe sustentar además, las bases para el diseño e implementación de los Sistemas de Manejo y Gestión Ambiental y Social (SMGAS) para la prevención, manejo, mitigación y monitoreo de impactos ambientales y sociales durante las fases de preparación, construcción, operación y mantenimiento de los proyectos o de las áreas contractuales que deberán ser establecidos en las manifestaciones de impacto ambiental, estudios del cambio de uso del suelo de terrenos forestales, evaluaciones de impacto social y estudios de riesgo ambiental que correspondan. El proceso de elaboración y evaluación de los estudios de LBA se presenta en la siguiente figura:

 

 

Con más de 20 años de experiencia, cobertura internacional y fuerte compromiso con la sustentabilidad, la innovación y la calidad de nuestros servicios en el sector hidrocarburos, energía, turismo, desarrollo urbano,  infraestructura, medio ambiente y minería; GPPA y nuestros socios estratégicos NRGI Brokers y Rodríguez Dávalos Abogados, asi como especialistas de diferentes institutos y centros de investigación, hemos conformado una plataforma técnico-cientifica de expertos nacionales e internacionales con la mayor capacidad en el país para ofrecer soluciones integrales y con valor agregado a los regulados del sector hidrocarburos, para resolver sus necesidades en materia de planeación, manejo, gestión ambiental y legal, desarrollo sostenible, fianzas y seguros de responsabilidad ambiental,  incluyendo la elaboración de estudios de LBA, Evaluación de Impacto Ambiental, Evaluación de Impacto Social, entre otros productos y servicios.

 

Para mayor información y cualquier duda o necesidad derivada de la información presentada en el presente boletín, estamos a su disposición a través de:

Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental, S.C.

David Zárate Lomelí

Director General

Teléfono: (998) 6 88 08 75

E-mail: dzarate@gppa.com.mx

www.gppa.com.mx

The regime of strict liability in the activities of Exploration and Extraction of hydrocarbons

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The General Administrative Provisions that establish the Guidelines on Industrial and Operational Safety and Environmental Protection to carry out the activities of Surface Recognition and Exploration, Exploration and Extraction of Hydrocarbons (DACG/E&E), were published in the Official Gazette of the Federation, issued by the National Agency for Industrial Safety and Environmental Protection of the Hydrocarbons Sector (ASEA), established  that those who carry out works or activities for the exploration and extraction of hydrocarbons are subject to a regime of strict liability, that is, they operate under the assumption that they are creating a risk to people and the environment and, therefore, in case of causing damage they must carry out its repair, without this being conditioned to prove their fault.

 

Derived from the above, ASEA imposes on operators the obligation to perform all actions necessary to prevent environmental damage arising from the risks created, for which they must contain, characterize and remedy them with opportunity under their own processes and according to the applicable legislation and regulations.

 

In this sense, the “DACG/E&E” establish that Exploration and Extraction activities must be carried out under certain principles, such as:

 

  1. Minimize the risks at a level that is as low as reasonably possible, that is, up to a level where it is demonstrated that the cost of continuing to reduce that risk is greater compared to the economic benefit that would be obtained. This allows a reasonable balance between economic activity and the protection of third parties and the environment.
  2. Regularly review the risk reduction measures in order to update them based on the technological development and specialized knowledge.

 

  1. Implement emergency measures and foster a culture of the protection of people, the environment and facilities.

 

The aforementioned principles are aimed at preventing the accidents from happening, so they must be complemented with measures that have as their object the repair and / or compensation of the damages caused by the an accident.

 

One of the most effective measures to achieve this is to have financial instruments that allow for the consequences of the materialization of risks, such as an insurance.

At NRGI Broker we are experts in insurance for the Exploration and Extraction of Hydrocarbons. Come to us.

 

Risks in the Hydrocarbons Sector

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A risk, according to the Law of the National Agency for Industrial Safety and Environmental Protection of the Hydrocarbons Sector (ASEA), is the probability that an undesired event will occur, measured in terms of its consequences to personnel, to the population, to facilities and equipment and the environment. In short, a risk is the probability of an accident occurring.

In this regard, it is important to consider that “risk” is not synonym to “danger”, since the latter refers to the intrinsic conditions or characteristics of an object capable of causing harm, while the risk is the probability of that damage occurring. From the above it follows that there are situations and objects that are dangerous themselves and therefore have the potential to cause harm, that is, they represent a risk, which however can be controlled and minimized.

In terms of hydrocarbons, oil and gas are hazardous materials, given their explosive and flammable characteristics. Therefore, the activities in which they are involved represent a risk, hence they are legally defined as highly risky activities.

In addition to the intrinsic characteristics, the operations carried out throughout the hydrocarbon value chain are highly complex, since 1) they involve large-scale infrastructure: drilling platforms, ship-tanks, pipelines, storage terminals, others; 2) are carried out in conditions that may be extreme, for example, drilling an oil well in the sea or traveling long distances through a ship or a train; 3) Advanced technology and specialized personnel are required.

Derived from the above, it is necessary to take all the measures in risk management to avoid accidents from happening. However, although a risk can be prevented and controlled, it can not be eliminated completely, so in any case, it will be necessary to transfer it, with the aim of preventing a company from absorbing the total economic losses that a loss may represent and that they can translate into a significant patrimonial detriment.

A risk can be transferred to an insurance company, through an insurance contract in which the insurer is committed to the insured, who in return for a premium, will indemnify him in case he suffers a loss that causes losses economic, as long as the event corresponds to the insured object, conforms to the terms and conditions established in the policy and is not an exclusion.

In the SectorHydrocarbons Sector, there are specific insurances to cover the risks inherent to this activity, which have also been established as mandatory by the regulatory authority (ASEA), such as: 1) Well control; 2) Civil Liability and 3) Environmental Responsibility.

At NRGI Broker, we are experts in insurance for the Hydrocarbons Sector. Come to us.

 

Interview with Graciela Álvarez, CEO of NRGI Broker

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Mexico Oil & Gas Review / July 18

 

Company bio: NRGI Broker specializes in insurance and surety bonds for the Mexican energy sector. It develops custom-made solutions for companies operating in the energy sector, including vessel, construction and engineering and catastrophic risks.

 

Q: How has NRGI Broker created market opportunities to expand the reach of its services?

A: I am proud to say that we have played a great role in the implementation of the Energy Reform. We have been standing with our country since the beginning, we trusted the reform and now we have mastered how it works. We are a Mexican broker that  has a broad services portfolio and we have consolidated as the best one in the market We have also established “Voces de Energía”, a forum where experts discuss the reform’s environmental, social and fiscal regulations.

Q: How will NRGI Broker benefit its potential clients and partners going forward?

A: In the long term, we see the company as a consolidated reference in the fields of insurance and sureties for the oil and gas industry. We are savvy about the needs of the companies along the entire value chain in hydrocarbons and we are an established adviser for risk management and on financial regulations. We started strong in offshore, ever since activity began in that area, and now we are talking about moving into onshore. The trend is to set new partnerships for storage, pipelines, clean energies and alike. We are investing in putting our brand’s name out there and showcasing that we offer a full range of services few other companies offer.

Q: What are the Top 3 successes of the Energy Reform?

A: I have a vivid memory of observing the Energy Reform’s application when I was acting as an adviser for ASEA in 2014, which gave me the chance to understand how the reform was set in motion. The first success was the implementation itself, which was accomplished according to the same spectrum of norms, rules and opportunities. The second success was the establishment of strong and transparent organisms to guide the implementation that facilitated the cohabitation of all different players in a single environment, which has grown to represent 18 operators. The third is the 72 percent rate of successful allocation of everything that has been tendered in the licensing rounds, demonstrating the genuine interest that local and foreign companies have in Mexico.

Q: How have local and foreign companies adapted to the new regulations and what have been the major hurdles in this process?

A: Everything comes down to an understanding that we need a unified regulatory framework and this cannot be implemented without looking at international standards. The reform’s planning was based on the experiences of seven countries that underwent similar processes, so it is molded to global requirements. Those international players that recently entered the market are used to these types of regulations since they apply to other territories, while many Mexican companies have previously worked with foreign partners that use those standards. For most local companies, application was not an issue. On the contrary, companies operating in the hydrocarbons sector now have the certainty of working in an environment protected by a well-established regulatory framework.

Q: How has NRGI Broker contributed to changing the local mindset and raising awareness about the need for insurance?

A: We advised ASEA when it conducted a three-year study on the best practices and experiences of Australia, Brazil, Canada, Colombia, Norway, the UK and the US that could be applied to the Mexican case. We worked with it every step of the way to establish these rules, from offshore platforms to setting up gas stations, and we developed the administrative dispositions for insurance in the upstream, midstream and downstream sectors. Insurance is required if this industry is to function properly and this mandatory status made things easier for us in terms of application. We are certain about the need to transform the attitude toward insurance and to combine that with our experience, specialization and innovation to offer personalized solutions to our clients.

Q: How will PEMEX’s migration projects make the company more competitive and productive?

A: This is a great strategy for PEMEX to establish investment partnerships that are specialists in how fields work, the reserves included in those fields and the different options to exploit them. This is a long-term investment business that opens the door to new opportunities to turn PEMEX into a more competitive entity. It is a win-win situation. It is important to note that PEMEX gets to keep the land ownership for these migrations; they only allow investment from third parties. One of the company’s future strengths lies in its capitalization and the establishment of partnerships with technology-driven companies. By binding all the parties involved in these type of projects, the companies are forced to bring their A game and deliver on their promises because they would harm themselves if they fell short due to the interdependence ingrained in this framework.

Q: What direction would you like the next administration to follow related to the industry?

A: I hope the next administration understands the implication of keeping the Energy Reform afloat. The reform was meant to contribute to the country and it has been set in motion successfully. The next president should push for new partnerships to continue deepening the reform’s outreach. What is important to understand is that reversing this process would be harmful to the country and it would hurt many companies that have supported and invested in its application.

 

To read the 2018 edition click here.

 

Mexico Oil & Gas Review / July 18

 

 

The security policy in the hydrocarbons sector

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The safety policy of the hydrocarbon sector focuses on two concepts that respond to the environment that may be impacted by the activities developed with hydrocarbons and their derivatives: industrial safety that refers to the external environment and the relationship of the installation with third parties and operational security, referred to the internal scope and related to the installation’s own processes.

In the ASEA Law, Industrial Safety is defined as the multidisciplinary area responsible for identifying, reducing, evaluating, preventing, mitigating, controlling and managing risks in the sector, with the aim of protecting people and the environment.

Operational safety, is understood as the multidisciplinary area that is responsible for the analysis, evaluation, prevention, mitigation, control of the associated risks of the process, which includes the design, construction, startup, operation, normal stoppages, emergency stoppages and maintenance.

As we can see, industrial safety is a broader concept that involves considering not only the installation but its environment, at least where their activities may have some impact, such as the surrounding population, which may suffer damage to their people and to their assets, or the pollution of the environment.

On the other hand, operational safety focuses on internal processes, which must also be procured, in order to avoid damage to the installation and personnel, as well as preventing an accident from reaching greater proportions and also affect industrial safety.

Risks are an inherent part of the activities of the hydrocarbon sector, therefore as part of its security policy, companies must make the decision between retaining and transferring risks. They will generally retain those that may have minor consequences and whose costs do not affect their assets. In the case of risks that can have serious consequences, it is better to transfer them through an insurance.

The insurances that companies in the hydrocarbon sector must contract to complement their industrial and operational safety policy are: 1) well control (exploration and extraction companies); 2) construction and assembly; 3) civil and environmental liability; 4) property damage; 5) electronic equipment; 6) machinery breakage; 7) Boilers and equipment subject to pressure, among others.

If the activities are carried out with vessels, the insurances to be contracted are: 1) hull and machinery, 2) protection and compensation and, if applicable, 3) the charterer’s civil liability.

Each one of these insurances will cover some aspect that will contribute to complement the policy of industrial and operational safety, with the aim of having safer facilities and reducing to the maximum the possibility of an economic detriment to the companies of the sector.

 

At NRGI Broker, we are experts in insurance for the hydrocarbon sector. Come to us, we will gladly assist you.

 

Los puntos clave del Midstream Forum: Infraestructura, Logística y Administración de riesgos

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El día de ayer, se llevó a cabo con éxito la segunda edición del Midstream Forum, organizado por Grupo T21 y patrocinado por empresas como NRGI Broker; Kansas City Southern de México; Energéticos Nieto, GATX;  Amspec, entre otros.

El evento fue inaugurado por el Ing. Juan Acra, presidente del Consejo Mexicano de la Energía (COMENER), acompañado de la Lic. Graciela Álvarez Hoth, Directora General de NRGI Broker, Lic. Rosanety Barrios, Coordinadora General de Políticas de Transformación Industrial de la Secretaría de Energía y del Lic. Osiel Cárdenas de Grupo T21.

Durante las mesas de discusión, se debatió acerca de los desafíos y oportunidades en materia de almacenamiento y transporte de hidrocarburos y petrolíferos.

En la mesa sobre “Almacenamiento Mínimo de Petrolíferos”, donde participaron representantes de la Comisión Reguladora de Energía y de diversas empresas, se concluyó que la infraestructura existente es insuficiente para alcanzar los objetivos de la Reforma Energética, por lo que para empezar a ver resultados en materia de suministro energético a precios razonables, es necesario que los proyectos avancen.

En la segunda mesa se abordó el tema sobre “Áreas de oportunidades de Logística”, en el que se destacó que si bien es cierto, la apuesta actual en materia de transporte son los ductos por ser un medio económico y eficiente, actualmente las embarcaciones, los ferrocarriles y los auto-tanques desempeñan un papel fundamental en materia logística, por su disponibilidad y características particulares.

En la última mesa denominada “Safety, Security & Insurance”, participaron el Lic. Alfredo Orellana, Jefe de la Unidad Jurídica de la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA), Pablo Carstens de la empresa Ipreset, y Graciela Álvarez Hoth, Directora General de NRGI Broker, donde se abordó el desafío de la seguridad en el sector hidrocarburos, no sólo en lo relativo a la seguridad industrial y operativa, sino también relacionado con el reto que representa el crimen organizado.

En el marco de su ponencia, Alfredo Orellana anunció la inminente publicación de la regulación en materia de seguros para las actividades de transporte, almacenamiento, distribución y expendio de hidrocarburos y petrolíferos, por lo que próximamente estarán definidos los requerimientos en materia de seguros en toda la cadena de valor.

Graciela Álvarez, por su parte, presentó el tema de Administración de Riesgos en el Sector Hidrocarburos, donde destacó que se trata de una metodología que permite identificar y analizar los riesgos de la industria y elegir qué hacer con ellos: retenerlos, lo que significar asumir todos los costos de la pérdida y la reparación de los daños en caso de un siniestro o transferirlos, a través de un programa integral de seguros, con lo que el asegurado obtiene respaldo económico en caso de una eventualidad.

Asimismo, destacó que la regulación en materia de seguros obligatorios, no debe verse como una carga administrativa, sino como un instrumento financiero de protección del patrimonio.

El evento finalizó con conferencias, en las que diversos expertos presentaron las más recientes innovaciones en el sector energético, tales como puntos de arbitraje en el mercado de combustibles; transferencia de custodia en transacciones comerciales y el etanol en México.

 

¿POR QUÉ LOS SEGUROS Y NO OTRAS GARANTÍAS FINANCIERAS EN EL SECTOR HIDROCARBUROS?

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Las garantías financieras son instrumentos a través de los cuales los titulares de los contratos  garantizan el cumplimiento de las obligaciones asumidas.

Entre éstas se encuentran los seguros que, en estricto sentido, se definen como un contrato bilateral, a través del cual una de las partes (el asegurado) obtiene, a cambio del pago de  una prima, la protección de una determinada suma económica que la otra parte (la aseguradora) se compromete a pagar en caso de que se presente un hecho no deseado, fortuito, súbito e inesperado, determinado previamente en la póliza de seguro.

La principal característica de los seguros es la de fungir como un respaldo económico ante diversas contingencias, ya sea que recaigan en el mismo asegurado o un tercero afectado, como consecuencia de una acción u omisión del asegurado.

Un claro ejemplo del primer caso es un seguro de gastos médicos mayores, donde en caso de que el asegurado presente un padecimiento considerado como gasto médico mayor, la aseguradora deberá pagar el monto establecido como indemnización.

En el segundo caso, se configura la responsabilidad civil, según la cual aquel que cause un daño a un tercero en su persona o en sus bienes está obligado a repararlo. De manera que si el asegurado causa un daño a otro, la aseguradora deberá indemnizar al afectado.

Los seguros en el sector hidrocarburos fueron regulados a partir de la Reforma Energética. El artículo 6, fracción I, inciso c, de la Ley de la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA), se establece la facultad de dicha Agencia, para:

“Regular el requerimiento de garantías o cualquier otro instrumento financiero necesario para que los Regulados cuenten con coberturas financieras contingentes frente a daños o perjuicios que se pudieran generar. Dicha regulación deberá contar con la opinión favorable de la Secretaría de Energía y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público”.

Hasta la fecha únicamente se ha regulado en materia de seguros para las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, tratamiento y refinación de petróleo y procesamiento de gas natural, a través de las Disposiciones Administrativas en materia de Seguros  (DACGS), en donde se establecieron los elementos y características con los que deben contar los seguros de control de pozos y responsabilidad civil-ambiental que deben contratar los regulados.

Ahora bien, es importante preguntar por qué las autoridades mexicanas decidieron requerir seguros sobre otras garantías financieras en el sector hidrocarburos:

  • Son el instrumento financiero más utilizado en el mundo por empresas petroleras. En países como los Estados Unidos de América, Brasil, Colombia, Reino Unido, Australia y Noruega se privilegia la adquisición de seguros para respaldar las operaciones nacionales e internacionales de las empresas.
  • Es muy expedito el proceso de autorización y emisión del seguro, cubre un gran número de riesgos propios del sector hidrocarburos. A través de los seguros adecuados, es posible cubrir desde un accidente personal hasta un descontrol de pozos que provoque un daño catastrófico.
  • No importa la fase operativa o la situación financiera de la empresa contratante del seguro. El seguro estará vigente siempre y cuando se paguen las primas correspondientes.
  • Su costo se reduce a las primas y, por ende, no inmoviliza capital.

 

En NRGI Broker, somos expertos en seguros para el sector hidrocarburos. Acércate a nosotros, con gusto te atenderemos.

 

 

La Administración de Riesgos en el Sector Hidrocarburos

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Uno de los nuevos órganos reguladores que surgieron con la Reforma Energética fue la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección del Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA), con el objetivo de promover la cultura de la previsión entre los regulados, por ello, el 13 de mayo de 2016, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, las Disposiciones Administrativas de carácter general que establecen los lineamientos para la conformación, implementación y autorización del Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección Ambiental (SASISOPA).

El SASISOPA es un conjunto de elementos interrelacionados y documentados cuyo propósito es prevenir, controlar y mitigar una instalación o un conjunto de ellas en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección ambiental.

Su objetivo primordial es mitigar el riesgo inherente a las instalaciones y actividades del sector hidrocarburos, a fin de evitar accidentes y con ello garantizar la seguridad de las personas, los bienes y el medio ambiente.

Tomando en consideración que las empresas no empiezan de cero en la conformación del sistema de administración, se estableció la obligación de elaborar un Documento Puente, en el que conste el estudio de correspondencia de los elementos del sistema de administración de cada empresa con los establecidos en el artículo 13 de la Ley de la ASEA, para estar en posibilidad de conformar, implementar y obtener la autorización del SASISOPA.

Lo anterior, permite retomar las medidas previas y complementarlas con las políticas establecidas por la ASEA, para lograr la uniformidad en el sector.

Uno de los aspectos más importantes para la conformación del SASISOPA es la identificación de peligros y análisis de riesgos, para definir las medidas de prevención, control y mitigación, así como la valuación de incidentes, accidentes y pérdidas esperadas en los distintos escenarios de riesgo, en función de las consecuencias que esos riesgos representan en la población, medio ambiente, instalaciones y edificaciones comprendidas en el perímetro de las instalaciones industriales y en las inmediaciones.

La identificación de riesgos y la valuación de incidentes y accidentes son componentes fundamentales para tomar medidas preventivas y determinar cuáles serán los mecanismos correctivos en caso de que se llegara a materializar el riesgo.

En este punto, la contratación de los seguros es indispensable, pues una vez identificado y valuado el riesgo, se podrán contratar los seguros adecuados y suficientes para transferir el riesgo y con ello evitar que la empresa pueda ver afectadas sus finanzas por la reparación de los daños ocasionados por un siniestro.

En NRGI Broker, somos expertos en seguros para el Sector Hidrocarburos. Acércate a nosotros, con gusto te atenderemos.

 

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Los Terceros Autorizados por ASEA también deben estar asegurados.

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La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección del Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) fue creada en el contexto de la Reforma Energética con el mandato específico de regular y supervisar, en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección del medio ambiente, las instalaciones  y actividades del Sector Hidrocarburos.

En la regulación de ASEA se incluyó la figura de Terceros Autorizados, como una forma de colaborar  con la Institución en el ejercicio de sus atribuciones  para realizar las inspecciones y auditorías en las áreas su competencia.

Así quedó establecido en el artículo 5, fracción IX de la Ley de la ASEA, según el cual la Agencia puede autorizar a sus servidores públicos y acreditar a personas físicas y morales para que lleven a cabo las actividades de supervisión, inspección y verificación, evaluaciones e investigaciones técnicas, así como de certificación y auditorías.

Hasta la fecha, la ASEA ha emitido diversas convocatorias para acreditar a terceros autorizados para realizar actividades, entre ellas:

1) Auditorías externas a la operación y el desempeño de los sistemas de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección Ambiental de las actividades del Sector Hidrocarburos;

2) Dictámenes técnicos y evaluaciones  para las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos en yacimientos convencionales y no convencionales;

3) Dictámenes y Evaluaciones Técnicas para las actividades de transporte terrestre por medio de ductos de petróleo, petrolíferos y petroquímicos.

En cada una de ellas, se establecen requisitos específicos de acuerdo con la especialidad de que se trate, como son la formación  y experiencia de los responsables técnicos, quienes llevarán a cabo los informes.

Asimismo, existen requisitos generales para  todas las convocatorias, como la conformación de un sistema de calidad conforme a la ISO 9001 o equivalente y la contratación de una póliza de seguro de responsabilidad civil profesional, para amparar los trabajos desarrollados como Tercero Autorizado.

La contratación de una póliza de seguro es muy importante para aquellos que deseen acreditarse como terceros autorizados, tomando en consideración las actividades que se desempeñan en el sector hidrocarburos, definido como de alto riesgo, toda vez que cubre  la responsabilidad civil en que  incurra el tercero autorizado por los daños causados a sus clientes en el ejercicio de su actividad profesional.

En NRGI Broker, somos expertos en seguros de responsabilidad civil profesional para los terceros autorizados del Sector Hidrocarburos.  Acércate a nosotros, con gusto te atenderemos.